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《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)》政策解讀

一、修訂背景

  全面開展中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果登記,是對全行業(yè)科技成果統(tǒng)計(jì)分析和跟蹤管理的前提,能夠全面掌握中醫(yī)藥科研投入、產(chǎn)出狀況,更加有利于實(shí)現(xiàn)成果信息交流,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。為適應(yīng)新形勢,落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(2015年修訂)等最新政策文件要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果登記工作,我局組織對2013年印發(fā)的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》(國中醫(yī)藥辦科技發(fā)〔2013〕22號(hào))進(jìn)行了修訂,形成了《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)》(以下簡稱《管理辦法》)。

  二、適用范圍

  《管理辦法》適用于各類科技計(jì)劃和項(xiàng)目(含專項(xiàng))及非財(cái)政投入產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果的登記管理。

  三、修訂的主要內(nèi)容

  (一)進(jìn)一步明確登記范圍。一是明確什么樣的成果可以納入登記范圍,即每年初組織登記上一年度通過評價(jià)(包括鑒定、驗(yàn)收以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定)的中醫(yī)藥科技成果。二是明確了哪些成果完成單位需要登記,即新增第四條規(guī)定“申報(bào)登記的成果完成單位主要包括:中醫(yī)藥高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠渌黝惛叩仍盒!⒖蒲性核⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)自愿登記。”

  (二)進(jìn)一步優(yōu)化登記流程。由各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門、中國中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)對本地區(qū)、本單位所報(bào)材料進(jìn)行形式審查,中國中醫(yī)藥科技發(fā)展中心作為成果登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式復(fù)核后,集中報(bào)送國家科技成果網(wǎng),與科技管理部門等有效渠道登記的數(shù)據(jù)匯交,形成中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫。

  (三)開展線上登記并發(fā)放登記憑證。以往的成果登記,采用的是紙質(zhì)材料或離線文件報(bào)送,與中醫(yī)藥信息化發(fā)展不相適應(yīng)。《管理辦法》融合數(shù)據(jù)信息化手段,完全采用線上系統(tǒng)開展登記,并結(jié)合中醫(yī)藥成果的特點(diǎn)拓展了成果分類等個(gè)性化指標(biāo),系統(tǒng)自動(dòng)生成登記電子憑證并核發(fā)登記號(hào),成果完成單位可于線上系統(tǒng)查詢并自行下載、打印,同時(shí)可實(shí)現(xiàn)真?zhèn)尾樵儯岣叩怯涃|(zhì)效。

  (四)突出對成果登記工作的約束激勵(lì)。將中醫(yī)藥科技成果登記工作與獎(jiǎng)勵(lì)推薦、項(xiàng)目評審、平臺(tái)建設(shè)等掛鉤,提高成果完成人登記積極性。提出經(jīng)有效渠道登記在中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫的中醫(yī)藥科技成果,具有作為優(yōu)秀項(xiàng)目由我局向國家推薦相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的資格,沒有登記的科技成果原則上不具備由我局向國家推薦相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的資格。將各單位的中醫(yī)藥科技成果登記情況,作為評價(jià)該單位的科技管理水平、承擔(dān)國家及省部級(jí)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目能力的依據(jù),從而保障登記工作的順利實(shí)施。

  四、修訂后的基本情況

  修訂后的《管理辦法》分為總則、申請與登記、責(zé)任與權(quán)利和附則,共4章、17條。

  總則方面 共6條,明確中醫(yī)藥科技成果登記的背景意義、分級(jí)管理、組織登記機(jī)構(gòu)、登記單位范圍、登記成果范圍及分類。

  申請與登記方面 共7條,明確中醫(yī)藥科技成果登記的條件、應(yīng)提交材料、登記流程、登記電子憑證及登記號(hào)核發(fā)、登記時(shí)間、登記數(shù)據(jù)匯交。其中,科技成果登記憑證只作為成果被確認(rèn)登記的憑證,不作為確認(rèn)科技成果權(quán)屬和等級(jí)的依據(jù)。

  責(zé)任與權(quán)利方面 共3條,明確中醫(yī)藥科技成果登記的真實(shí)性要求、激勵(lì)約束措施和懲罰措施。

  附則方面,共1條,明確《管理辦法》自公布之日起施行。2013年我局發(fā)布的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》同時(shí)廢止。

  相關(guān)鏈接:國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)》的通知


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